7月11日，全市城乡居民社会养老保险全覆盖工作正式启动。市委副书记、市长林书成在启动大会上说：“这项工作惠及全市人民，具有划时代意义。”市人力资源和社会保障局局长苗平表示，“年底要实现城乡居民社会养老保险制度全覆盖，参保率要达到85%以上”。这意味着，绵阳全民养老时代正式来临。同时，今年7月1日起，市民缴纳基本养老保险，也将按新的《绵阳市城乡居民社会养老保险实施办法》（以下简称办法）执行，市民缴费可在100元—2000元12个档次任选。
江油安县北川平武先期试点
两年前，江油先行先试，率先推进全民养老保障制度全覆盖。
家住江油中坝镇天宝社区的83岁老党员赵德富，这段时间一直沉浸在喜悦中。让他高兴的是，每月能领到55元城镇居民社会养老金。老人搬进城市居住以来，由于没有工作，一直没有收入。去年，了解到将实行城镇居民发放社会养老保险后，他立即表示愿意参加。如今，他每月都能享受到55元钱的养老保险金，这让老人倍感幸福。“即使每月只有55元，心里也特别踏实。”谈话间，老人流露出了几分欣慰。
像赵德富一样享受城镇居民社会养老金的人，还有不少。我市从2009年以来，先后在江油、安县、北川、平武开展新型农村社会养老保险制度试点。同时又先后开展了城镇居民社会养老保险制度试点。
按照政策，年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇及国家规定的其他养老待遇的城镇居民，不用缴费，即可按月领取每月55元基础养老金。江油、安县、北川、平武参加城乡居民养老保险的共计79万人。
近320万人符合参保条件
昨（12）日，记者从市人社局了解到，涪城、游仙、三台、梓潼、盐亭等县区也于7月1日全部纳入新农保和城居保制度范围。全市540万人口中，近320万人符合参保条件，除先期试点的4个县市参保79万人外，还有230余万人符合参保条件。
根据《办法》规定，凡具有本市户籍、年满16周岁（不含在校学生）、不符合城镇职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民和未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，均可在户籍地自愿参保。
“三台全县总人口148万，符合参保条件的达90万人。”三台县县长赵飚说，三台大力推进城乡居民社会养老保险工作。目前，我市已经建立了全市统一的城乡居民社会养老保险政策，城乡居民社会基本养老保险实施全覆盖条件已基本成熟。
缴费标准设为12个档次
据《办法》规定，国家、省对个人缴费部分的缴费标准按照多缴多得的原则，设为每人每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10个档次。我市调研绵阳城乡居民总体经济水平后，在国家、省所明确的10个缴费档次基础上又增设1500元、2000元两个档次，扩大了城乡居民缴费档次选择面和社会养老保险保障水平。参保人在一个年度内自主选择缴费档次，一次性缴纳，多缴多得。
“增设的两个档次属于绵阳创新。”人社局工作人员小勾说，每个参保人员将建立个人账户，个人缴费、政府对参保人员缴费补贴及其他收入全部计入个人账户，参保人可以到指定金融机构或登录社会保障网查询账户情况。今后，户口迁入绵阳的居民只要符合条件可随时参保。
按时缴费政府最高补贴70元
《办法》规定政府补贴的情形有，对每年按时缴费的参保人给予缴费补贴，选择100元、200元缴费档次的，政府补贴30元；选择300元缴费档次的，政府补贴35元；选择400元缴费档次的，政府补贴40元；以此类推，每提高一档缴费标准，政府补贴增加5元，但最高补贴为70元。
此外，政府还将为参保并已达到享受领取待遇条件的人员给予养老金补助，标准为每人每月55元。
制度实施时，距离领取基础养老金年龄不足15年的，在城乡居民社会养老保险制度实施之日起两年内补缴的，给予相应政府补贴；超过两年补缴的，不享受政府补贴。
给予参保人的缴费补贴按年结算，参保人逾期缴费部分不享受政府补贴。居民参保后一定要按时缴纳基本养老保险费，不要欠费，否则不但无法享受政府补贴，将来还会影响养老金待遇高低。
此外，新政策还充分照顾到残疾人员、低保对象等弱势群体。他们参加养老保险的个人缴费部分将由政府出资。比如，重度残疾人（以第二代残疾证为准，残疾等级为一级、二级）参加城乡居民社会养老保险，由各县市区财政按每人每年100元的缴费档次全部代缴。
满60岁不缴费也能领养老金
日前，青莲镇72岁的游正财从村干部手中接过养老金存折，喜笑颜开。以后每个月，他都能领到政府发放的55元养老金。
《办法》规定，全市年满60周岁、没有参加任何养老保险的老人直接受益，他们不用缴纳任何费用，办理参保登记手续后每月可直接领取55元基础养老金。此外，年满16周岁至45周岁的居民，应按年缴费，累计缴费不少于15年。比如，1965年10月出生，今年8月参保，应从2012年开始连续缴费15年，一直到2026年才能按月享受待遇；年满46周岁不满60周岁的居民参保缴费时，应按年缴费，允许一次性补缴不足年限的养老保险费，但累计缴费年限也不超过15年。个人账户养老金月计发标准为个人账户全部储存额除以139（与现行城镇职工基本养老保险个人账户养老金计发系数相同）。
参保人死亡一次性退还余额
《办法》规定，为提升城乡居民社会养老保险吸引力，对达到最低缴费年限后仍继续参保缴费的参保人员给予适当优惠政策，鼓励城乡居民积极参保。对于缴费超过15年以上的城乡居民，可适当加发基础养老金。对缴费超过15年以上部分，每增加一年缴费年限，基础养老金每月增加1元；对缴费超过30年以上部分，每增加一年缴费年限，基础养老金每月再增加1元。
城乡居民社会养老保险制度实施时，已参加了老农保、年满60周岁且已领取老农保养老金的参保人，可直接享受城乡居民社会养老保险基础养老金，实行待遇叠加；已参加老农保、未满60周岁且没有领取养老金的参保人，应将其老农保个人账户资金并入新农保个人账户，建立相应资料档案，按新农保缴费标准继续缴费，符合规定条件时可以享受相应待遇。
《办法》规定，参保人在参保期间出国定居、宣告失踪或死亡，将个人账户资金余额（不含政府补贴）一次性退还参保人员（或指定受益人、法定继承人）并终止其居民养老保险关系。
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去当地社保机构申请参保
城乡居民自愿参加养老保险。办理手续时，应向户籍所在地区（市）县社会保险经办机构或该机构指定的街道（乡镇）、社区（村）劳动保障所（站）提交本人参保申请及身份证和户口簿，与社会保险经办机构指定的金融机构签订代扣养老保险费协议。
在缴费时间和方式上，年满60周岁及以上年龄的城乡居民，申请参保缴费当月一次性缴纳。年满16周岁不满60周岁的城乡居民，选择缴费档次一年一定，需变更缴费档次的，应向所在地社会保险经办机构、劳动保障所（站）或社会保险经办机构指定的金融部门申请变更缴费档次并重新签订代扣协议。
