在连续几周降息降准的预期落空之后,市场对于下一步货币政策的预期也发生了非常微妙的变化。各种渠道释放的多种信号错综叠加,让不少人士对未来货币政策走向一时难做抉择。业内人士表示,虽然前期降息降准对于降低长期融资成本的效果有限,但是货币继续宽松仍然有必要,预计空间可能有所收窄。未来,刺激经济进一步复苏不能仅依靠货币政策,需要更多财政政策和产业政策护航。
预期悄然生变
本来非常强烈和明确的降息降准预期,最近却变得有些模糊。有不少人猜测,央行的货币政策是不是要做出一些调整。整个市场陷入一种持续的观望氛围之中。
6月23日,央行公开市场操作再现空窗,这已是央行连续第19次在公开市场暂停逆回购。除了暂停逆回购,在不久之前,央行向部分机构进行了定向正回购,期限包括7天、14天和28天,总操作量逾千亿元人民币。正回购意味着央行是在“回收”市场上的流动性。
另据媒体报道,央行至少没有全部续做上周到期的约6700亿元MLF(中期借贷便利)。MLF是中央银行提供中期基础货币的货币政策工具,不续做则意味着央行没有进一步宽松银行间市场的流动性。连续正增长的外汇占款也使得市场对其造成的流动性缺口担忧有所缓解,进一步释放流动性的动力似乎也在减弱。
实际上,大部分分析人士认为,无论是定向正回购操作,还是不再续做MLF,都并非央行主动而为,而是商业银行从自身出发,不愿持有更多的流动性。不过,这也从侧面说明市场本身已经不缺乏流动性,央行若继续注入流动性,这些流动性可能将是无效的,或者不能形成有效的信贷投放。
资金面难言收紧
前期降息降准的效果看似有限,那么货币政策是否还会继续宽松?不少业内人士还是给出了肯定的答案,认为货币继续宽松仍有必要,但空间可能收窄。
民生银行首席研究员温彬对记者表示,自年初以来,政府出台的一系列稳增长政策效果有所显现,5月份PMI继续回升,CPI增幅较上月回落,PPI涨幅继续为负,反映经济转型阶段增长动力依然不足。货币政策还有放松空间。
他同时表示,经过两次“全面、定向”降准,金融体系流动性宽松,商业银行超额储备增加;5月贸易顺差扩大至近600亿美元,外汇占款增加,这都将降低降准的紧迫性,挤压进一步降准空间。但是,从长期来看,伴随美联储在今年三季度末或四季度初迎来加息时点,以及中国进一步加大资本项目开放的力度,国内资金净流出的压力可能将更大,这都意味着仍需降准操作来进一步释放流动性。
货币政策非万能灵丹
货币政策稳健偏宽松的基调难言调整,不过此次市场预期的微变也反映市场正在逐步意识到,在各种因素的共同作用下,一味依靠放松货币政策,在降低社会融资成本和刺激市场有效需求以及稳增长方面具有很强的局限性。
业内人士表示,由于我国目前货币政策传导机制不畅,短期的货币市场利率下行难以传导到长端的债券市场和信贷市场利率,这使得降低企业融资成本的目的靠宽货币几乎难以实现。
温彬表示,在未来可能继续采取降息手段的同时,还应加快利率市场化改革,着力完善shibor形成机制,以及商业银行贷款定价机制,从而确保货币政策目标有效传导。
实际上,货币政策并非万能药。“降息降准在短期内能够托底经济,但是长期来看,仅靠货币政策不可能持续拉动经济增速回升,在经济转型的过程中,仍需找到新的经济增长点,这是个长期的过程。”
温彬说,财政政策和相关的产业政策在稳增长过程中将发挥更为重要的作用。