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地方“微调”政策不应触及楼市调控红线

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[提要] 尽管被称为“史上最严厉”的房地产调控政策已实施两年时间,效果也已经充分显现,价格趋稳或回落,成交量下滑趋势明显。由于严厉的调控政策,不少刚性需求也受到了一定的抑制,各地方政府也开始通过“微调”,鼓励刚性需求。

目前,在“稳增长”的政策目标下,各地积极推出房地产“微调”政策。其中,有不少地方政府试图对限购政策打“擦边球”。不过,从部委的多次回应来看,随着形势的改变,政策“微调”是必要的,但希望通过“微调”拉开房地产调控“口子”,改变中央调控房地产市场的目标的企图很难成功。

据报道,6月25日,河南省住建厅等6部门联合下发《关于支持刚性需求促进房地产平稳健康发展的若干意见》,被称为河南房贷“新政”。此次新政的最大亮点是,将家庭名下无房产登记购房的均视为首套房,此前的“认房又认贷”如今演变成“认房不认贷”,是对此前政策的一大突破。

不过最终,这份文件并没有出台。当地银监局人士称,政策与中央政策不符,各地还未正式执行就被撤消。

实际上,自2011年下半年以来,北京、上海、杭州、重庆、厦门、武汉、合肥、南京、常州、吉林、中山、长春、芜湖、从化、马鞍山、沈阳等33个城市分别从不同角度出台了楼市微调政策,政策微调内容涉及限购政策、土地出让、普通住宅标准、税费优惠以及购房补贴等。

多数城市的“微调”政策都获得了默许。其中,扬州发布的新政,受到了住建部住宅产业化促进中心官员的肯定,称其并非救市,而是针对住宅产业化进行的积极有益的探索。而包括芜湖、佛山、成都等在内的少数城市的“微调”政策因与中央房地产调控目标相左最终被“叫停”。

今年5月,国务院总理温家宝也在武汉市就经济运行情况进行调研时指出,要稳定房地产市场调控政策,严格实施差别化住房信贷、税收政策和限购政策。

而6月以来,随着市场上“房地产松绑”的风声渐多,中央多个部委5次重申,“坚持房地产调控不动摇”,“个人房贷政策不变”。

6月6日,住建部新闻发言人敦促有关城市,“执行好限购措施”。同时,该发言人还称,住建部对地方出台放松抑制不合理购房政策的,将及时予以制止或纠正。19日,住建部发言人再次表示,继续严格执行好差别化住房信贷政策。

发改委、央行、银监会也都接连驳斥了市场上关于地产松绑、房贷放宽和个人住房抵押贷款风险权重下调的报道。

由此可见,中央坚持房地产调控的大方向不会动摇,但“微调”只要不触及限购红线,而是支持刚需,是被认可的。




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