川观新闻记者 任紫鑫
“绵阳全年地区生产总值突破4000亿元，绵阳的发展迈上新台阶！”
1月16日，绵阳市第八届人民代表大会第四次会议开幕，绵阳市人民政府市长李云向大会作政府工作报告时提到，绵阳市2023年全年地区生产总值预计增长8%以上、在全省地级市中率先突破4000亿元。
记者注意到，2017年底，绵阳地区生产总值首次突破2000亿元，从2000亿元到3000亿元，绵阳用了3年时间。从3000亿元到4000亿元，虽然同样用了3年时间，但这是在3年疫情防控转段后经济恢复发展的第一年所取得的成绩。
“这是绵阳市认真落实省委‘四化同步、城乡融合、五区共兴’发展战略，坚持创新引领，实施‘五市战略’，加快建设中国科技城、全力打造成渝副中心，推动全市经济持续快速增长而所取得的不俗成绩。”绵阳市人民政府市长李云说。
实施“科技立市”
新增国省级创新平台 22个
近几年，绵阳市全力实施科技立市战略，促创新，提能级。在科技创新和科技成果转化上同时发力，创新活力有效激发，创新能级持续提升。“全社会研发经费投入强度保持全国前列，在 2023 中国城市科技创新竞争力 50 强排名中，绵阳市位列第17位，两年提升了 24 位。”
绵阳全景 绵阳市委宣传部提供
在创新能级方面，着眼打造“买全球、卖全球”的科技创新大市场，“云上大学城”“云上科学城”加快建设、发挥效能，新入驻知名高校 7所、顶尖创新创业团队 15 个，解决在绵企业技术需求 50 余项。核环境安全技术创新中心、先进技术成果西部 (绵阳) 转化中心、涪江实验室等高能级创新平台组建成立。冲击波物理与爆轰物理、空气动力学等国家重点实验室完成重组。新增国省级创新平台 22个、总数超 200个。
在创新成果转化方面，通过“科技助理”制度深入实施，X-FLASH放疗技术等 46项科技成果转化落地。全年成果转化145 项，技术合同成交额超 100亿元。净增国家高新技术企业超 100 家、总数超 810 家，评价入库科技型中小企业 2800 余家。
实施“产业强市”
位列“全国先进制造业百强市”第 66 位
绵阳市在工业转型方面，深入实施“园区提质、企业满园”行动，11个工业园区集聚规上工业企业989 家、集聚度超 71%。绵阳获评国务院激励工业稳增长和转型升级成效明显市，入选第五批国家服务型制造示范城市、为中西部唯一入选的非省会城市，位列全国先进制造业百强市第 66 位较上年上升 4 位。
2023年12月19日，城市智脑一期工程建成投用，该项目中除建设了大数据平台、数据中台、数据治理、融合集成平台融合通信平台，AI算法、时空信息平台等基础可全市共用的基础能力外，还建设了“城市运管服”、“医疗影像互认”、“重点车辆治理”等多个创新应用。其“5G+政务外网”试点成果全省推广。长虹工业互联网平台成为全省首家国家级工业互联网“双跨”平台，绵阳入选全省首批智能建造试点城市。
实施“开放活市”
国企资产总额突破万亿大关
在实施开放活市战略中，绵阳市坚持跳出绵阳看绵阳、跳出四川看绵阳主动融入和服务构建新发展格局，探索推出一揽子破题发展的改革举措，一批重大改革事项落地见效。
加快重点领域改革，57 项国省改革试点加快推进，50余项改革经验在国省推广，10 项重点自主创新改革、5 项“微改革”取得阶段性成果。医疗两项改革经验做法得到省委主要领导肯定性批示。“应收账款融资长虹模式”“设备仪器贷”入选国家产融合作试点城市典型案例。国资国企改革不断深化国企资产总额突破万亿大关，市本级国有资本经营预算收入实现倍增。
在深度参与成渝地区双城经济圈建设方面，通过开展涪江流域生态环境保护研讨会等活动，加快涪江流域川渝九地协同发展。859 项政务服务事项实现小渝通办、绵碚通办、涪江通办。与重庆合川等地和省内遂宁等地实现 112 项医疗检查检验结果互认，惠及 5000 余万人。
2023年，第十一届科博会成功举办，3000 余件尖端产品集中亮相，绵阳签约产业项目 54 个、金额 910.6 亿元。“三推”活动佛山行、无锡行宁波行成效明显。全年新招引项目 255 个、金额 2473.4 亿元，其中 5亿元以上项目 161个、百亿级工业项目4个。
在优化营商环境行动中，绵阳市出台“有需必应、无事不扰”营商环境19 条措施和惠企政策集成服务改革方案。举办“优化营商环境面对面”专题座谈会 192 场，线上线下解决问题 3500 余个。减免退缓经营主体税费 135.9 亿元，清理拖欠企业账款取得阶段性成效。“两集中一上网”和“一件事一次办”集成化改革加快推进，“一网通办”成绩全省领先。
实施“人才兴市”
兑付人才发展专项资金 2.1 亿元
绵阳市大力实施人才兴市战略，强化科技创新人才队伍建设，坚持把人才作为第一资源，实行更加积极、开放、有效的人才政策，让各类人才各尽所能、各展所长、各显风采。
通过招才引智，新引进高层次和急需紧缺人才 3 万余名，兑付人才发展专项资金 2.1 亿元。用活市级储备人才专项事业编制周转池，首次实施聘任制公务员招聘。聘请 122 名科技城招才引智大使，采取“带岗上门、带编进校”等方式，开展“以才引才+资本引才+上门引才”活动 200余场次。
同时，加大领军型人才培养力度，选拔首批学术技术带头人 50名、技术能手 113 名，新增博士后科研流动站 3个、省级院士 (专家)工作站 1个。充分发挥高校人才培养主阵地作用，在绵高校学生达 16.4 万人。引导企业与中高职院校“订单式”培养技能人才 5000 余名。科技城人力资源服务产业园成势见效，入驻企业 89 家，保障全市重点企业和特色产业用工 2.5 万余人次。
为改善人才环境，还组建规模 3 亿元的人才股权投资基金，深入实施科技城人才安居工程，持续兑现引进人才安居补助金，新建成高品质“拎包入住”人才公寓 1000 余套。建成科技城人才之家、科技城人才网。发放科技城人才卡 1535 张，为高端人才提供子女就学、配偶就业、家人就医等一站式综合服务更多人才选择绵阳、扎根绵阳、筑梦绵阳。
