绵阳市的总体规划是到2035年，全市经济实力、科教实力、综合竞争力大幅提升，基本建成中国特色社会主义科技创新先行区，全面建成成渝经济副中心、科创副中心、消费副中心、金融副中心、教育文化医疗副中心和西部陆海新通道重要枢纽。

市域常住人口总规模599.5万人，城镇化率82.1%。中心城区城镇开发边界面积295.32平方公里，为加快建设300万人的I型大城市提供了空间要素保障。形成“一核一圈三区协同”的发展新格局。

“一核”即绵阳中心城区，是绵阳加快建设中国科技城、全力打造成渝副中心、实施“五市战略”的核心承载地；“一圈”即以绵阳中心城区为核心的绵阳科技城都市区；“三区”即中部平原河谷片区、东南丘陵片区和西北山地片区。

今年5月，四川省人民政府关于《绵阳市江油市等6个县（市）国土空间总体规划（2021-2035年）》的批复，给出了6个县（市）的最新定位。

01

江油市：建成绵阳市域副中心、先进材料研发生产基地。城镇开发边界面积控制在77.13平方千米以内。

同时，江油也是发展全域旅游，着力建设全国重要旅游目的地，打造绵阳北向西出的战略支点。

2023年，江油首入全国百强县，位列第89位，2024年再入全国百强县，位列第85位。

2023年，江油实现GDP668.91亿，居全市第2位；在全省183个县（市、区）中排名第19位。

江油的再次崛起，得益于基本实现从“钢坨坨”的传统产业到“香饽饽”新型工业化道路发展态势。由攀长特、长祥特钢、六合特材、重鑫特冶等形成的特冶新材料产业集群在“全国中小企业特色产业集群”中名列前茅，为江油的经济社会发展奠定了坚实的基础。

现在，江油工业已形成先进材料、清洁能源、高端装备制造、食品医药“1+3”发展格局，百亿级江油抽水蓄能电站、中坝须二气藏储气库、兴跃洋高端精密金属深加工等项目有序推进，昭示江油清洁能源、高端装备制造产业再上台阶。

清香园年产20万吨酱油智能化生产线建设项目落地投建，预计投产3至5年内，跻身中国调味品行业前20强，食品医药产业呈现全新面目。

02

三台县：绵阳市域副中心、农业现代化示范区。城镇开发边界面积控制在46.35平方千米以内。

三台的主要力量是培育食品医药、鞋服纺织等优势特色产业，立足绵阳南翼高质量发展副中心重要地位，积极融入新发展格局和成渝地区双城经济圈建设，打造南向东出的战略支点。

2023年，三台实现GDP530.55亿，排全市第3位，全省183个县（市、区）中排名第28位。首次进入前30强，实现历史性跨越。

这一年，三台不仅甩下南部（495亿）35.55亿，甩下中江（466.1亿）64.55亿，同时与射洪的差距从2022年的60.84亿缩小到48.85亿。同时还将成都的都江堰市、南充的顺庆区斩于马下。

三台的发力，照样是产业的崛起。

北江油、南三台，无疑是绵阳壮大县域经济，与中心城区同城化、一体化发展的重要力量。江油、三台崛起，绵阳都市区建设就有了根本的保障。

03

盐亭县：建成国家生态文明建设示范县、特色优势农产品基地。城镇开发边界面积控制在23.67平方千米以内。近期入选四川省第一批千年古县。

农业县照样要靠发展产业才能崛起。近几年来，盐亭工业得到了蓄势再造，因地制宜发展能源化工、生物医药、绿色食品三大主导产业集群，初步形成“一区多园”发展格局。化工园区申报认定通过省级部门会审。

近两年来，盐亭还发现了超大油气田，有人将盐亭比喻成“西部的小大庆”“成渝经济圈内聚宝盆”。

盐亭因此规划投资约100亿，占地约800亩，建设天然气化工产业园。主要建设天然气化工产业，聚焦高端化工新材料及精细化工产品，以天然气制乙炔为龙头，发展丁二醇、高吸水性树脂、生物可降解塑料、氨纶、碳酸二甲酯、天然气制炭黑、蛋氨酸等产业项目。

2023年，盐亭实现GDP230.15亿，在全市13个县（市、区、园区）中排第7位，在全省183个县（市、区）中排第85位。

这一年，盐亭成功打掉了成都的蒲江县，乐山的沙湾，南充的蓬安县、西充县，宜宾的长宁县、珙县等，成为绵阳“斩将”最多的区（市）县。

但愿盐亭百尺竿头，在今年底能杀入全省前80强。

04

梓潼县：建成文旅融合发展示范区、特色优势农产品基地。城镇开发边界面积控制在23.99平方千米以内。

既生梓潼，何生盐亭？梓潼与盐亭同为东南丘陵片区，定位也比较接近，发展速度和经济总量一直亦步亦趋。

但近两年盐亭得益于地下资源的爆发，日渐与梓潼拉开了距离。

当然，梓潼有自己独特的优势，即拥有全国独有的两弹城和文昌文化，因此锁定建设文旅融合发展示范区。

2023年底，绵苍高速通车，梓潼结束了不通高速的历史，绵阳到梓潼，只需半个多小时！文旅融合的步伐加快。

梓潼的产业以医药食品加工、轻纺业、机械制造为主，只是还在加快培育阶段。

2023年，梓潼实现GDP207.19亿，在全市13个县（市、区、园区）中排第8位，在全省183个县（市、区）中排第97位。

这一年，梓潼从全省的尾部拼进全省的腰部，成功谑杀自贡的大安县，遂宁的大英县，凉山的会东县，广安的华莹山市，攀枝花的米易县，成为继三台、盐亭之后，绵阳丘区农业县崛起的典型案例。

05

北川羌族自治县：建成以“禹羌文化”为特色的知名旅游目的地、通航产业基地。城镇开发边界面积控制在26.15平方千米以内。

北川是全国唯一羌族自治县，有着厚重的文化底蕴和品牌底色，禹羌文化、红色文化、抗震文化和感恩文化交相辉映，是中国大禹文化之乡、中国羌绣之乡、海峡两岸大禹文化交流基地。

近两年，北川最大的亮点就是建成绵阳科技城（北川）通航产业园，已有18家通航无人机企业入驻，集装备制造、场景应用、观光旅游、运营培训、航空运动为一体的低空经济全产业链成型成势，正向西部通航产业创新高地和低空经济应用示范区加快迈进。

26.15平方千米的城镇开发面积，比盐亭梓潼还要大，预示着绵阳中心城区向西扩张绵安北一体化的步伐还会加快。

值得注意的是，即将开工建设的安北高速起于安州区清泉（属塔水镇），接S1成绵复线高速，经安州区乐兴（属黄土镇）、北川羌族自治县安昌镇、永安镇、擂鼓镇，止于曲山镇，接茂县经江油至三台高速公路项目。

全长约46公里，估算总投资约83亿元，建成后将进一步解决北川、安州两地高速公路覆盖深度不够的问题，同时又形成绵阳高速二环，新增一条从北川、安州方向连接成都最便捷的高速通道，进一步拓展和完善绵阳与成都的1小时经济圈、都市圈，对补强成德绵城际互联互通通道具有重要意义。

2023年，北川实现GDP106.55亿，首次进入百亿俱乐部，排全省第126位。

06

平武县：建成生态特色农产品供给基地、全域旅游示范区。城镇开发边界面积控制在8.42平方千米以内。

深山里的小城镇平武，素有“天下大熊猫第一县”美誉，享有全国民族团结进步示范县、全国森林旅游示范县、全国百佳深呼吸小城等殊荣。随着绵九高速的开通，将迎来千年巨变。

2023年底绵九高速平武段开通后，平武到绵阳只需1.5小时，平武的中药材、土特产、高山野菜，迅速飞入成都、绵阳寻常市民家。

今年底，绵九高速将全线贯通，绵阳到九寨3.5小时，平武到九寨2小时，绵九全旅游时代从此形成，绵阳对川西北地区的辐射力进一步加强。

作为平武来讲，大熊猫、珙桐、白马人、报恩寺“四大活化石”，雪宝顶、虎牙大峡谷、磨子坪、王朗沟谷型景观等优质旅游资源将吸引更多的中外游客。

2023年，平武实现GDP76.43亿，排全省第139位。

北川和平武两个经济底部县，在2023年在全省的县域经济大盘中没有进位，也没有倒退，算是守擂成功，也不容易。

今年前三季度，绵阳这6个县（市）的经济成绩单如下——

江油市，实现GDP475.65亿，增量38.3亿，增速6.9；

三台县，实现GDP383.22亿，增量31.26亿，增速6.8；

盐亭县，实现GDP170.64亿，增量17.11亿，增速7.3；

梓潼县，实现GDP144.42亿，增量11.47亿，增速7.1；

北川县，实现GDP77.87亿，增量6.41亿，增速6.8；

平武县，实现GDP53.01亿，增量3.58亿，增速6.3。

绵阳下辖的6个县（市），从省政府批复的规划定位和各自的发展势头可以看出——

江油、三台是绵阳县域经济的龙头和在全国找坐标、争位次的两翼，同时也是绵阳都市区建设的重要支撑。

盐亭、梓潼和北川，则是绵阳“双300”国家I型大城市中的卫星城，有若绵阳都市区中三颗璀璨的明珠。

平武，则是绵阳休闲度假的后花园，让勤劳、智慧、勇敢的绵阳人民享受童话般的美景。

 

来源:虎眼视界